为切实保障流动人口随迁子女在杭州市区接受义务教育的权利，科学公平安排入学，根据《中华人民共和国义务教育法》《杭州市流动人口服务管理规定》《杭州市人民政府办公厅关于印发流动人口随迁子女在杭州市区接受学前教育和义务教育管理办法(试行)的通知》(杭政办函〔2017〕77号)和杭州市居住证积分管理相关制度等法律法规和政策，制定本实施办法。

一、 积分入学的实施范围

符合市区义务教育入学条件的流动人口随迁子女就读小学一年级(以下简称入学)，适用本实施办法。

二、积分入学的适用对象

(一)、同时符合下列条件的适龄儿童，可以申请适用其父、母(或其他法定监护人，下同)的居住证积分排序入学。
1.符合《中华人民共和国义务教育法》规定的入学年龄。
2.当年市区入学第一批录取开始前，已持有市区有效的《浙江省居住证》(以下简称居住证)。
(二)、属于下列情形之一的适龄儿童，不适用积分排序入学，但仍符合在市区入学的条件。
1.适龄儿童本人于当年市区入学第一批录取开始前取得居住证，但父、母均未在当年4月10日前申请居住证积分。
2.适龄儿童本人于当年市区入学第一批录取开始后至当年8月31日期间取得居住证的。

三、适用积分的申请和核定

积分申请和核定均按杭州市居住证积分管理制度的有关规定执行。
(一)、适用积分入学的适龄儿童，其父、母应提前向居住地积分受理窗口书面提交积分申请，申请时间截至当年4月10日(如4月10日为休息日，则为之前的最后一个工作日，下同)。
(二)、此前因其他用途已取得居住证积分且仍有效的，无需重复申请积分，但应在4月10日前向积分受理窗口补充说明积分用于子女入学排序。
(三)、在一个区申请取得的居住证积分不适用在其他区入学排序。
(四)、各区教育行政部门应在小学录取工作开始前向本区居住证积分管理部门提取居住证积分信息，内容包括积分申请人姓名、身份证号码、居住证总积分和各项目积分、积分申请日期，以及申请入学儿童本人的姓名和身份证号等信息。

四、入学报名

持有市区有效居住证的适龄儿童申请在市区入学的，不论是否适用积分管理，均应在规定时间(具体时间以市教育局公告为准，下同)登录“杭州市小学一年级入学管理系统”(网址：https://xxbm.hzedu.gov.cn)完成入学报名，并按规定到居住地学区所在学校(或区教育行政部门指定的其他地点)进行信息核验。

五、录取安排

(一)、录取排序
区教育行政部门根据就近(相对就近)入学的原则，对当年适用积分入学的适龄儿童以居住地所在学区为单位，按以下规则进行排序。
1.依据入学申请人适用的积分按由高到低顺序进行排序，父母双方申请积分的，取积分高(排序靠前)的一方。
2.积分相同者，按以下条件顺序依次确定排序先后位次。
(1).申请人家庭在市区有自购产权住房且实际居住；
(2).本区连续居住时间长；
(3).社会保险积分高；
(4).基础积分高。
(二)、录取公示
区教育行政部门按照积分高低，依次安排录取学校，并公示7个工作日。
公示期间，申请人对录取安排如有异议，可向区教育行政部门提请复核，区教育行政部门应于5个工作日内完成复核；异议经核实，由区教育行政部门调整入学安排。公示结束后提出异议者，不予受理。不接受积分入学安排者，视作放弃在市区申请入学，应及时到户籍所在地入学。
(三)、其他持居住证适龄儿童的录取
区教育行政部门完成积分排序入学后，应根据本地教育资源和招生实际，统筹安排符合在市区入学条件，但不适用积分排序入学，且完成入学报名的适龄流动人口随迁子女入学。
(四)、其他
非常住户籍儿童在居住地入学，国家和省市另有政策规定的，从其规定。

本办法自2020年1月1日起施行。桐庐县、淳安县、建德市可参照执行。


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附1：《杭州市区流动人口随迁子女积分入学实施办法》常见问题答疑

问：积分入学什么时候开始实施，实施范围包括哪些区？
答：2020年市区小学招生，将实施流动人口随迁子女积分入学政策。积分入学的实施范围为杭州市区（以下简称市区），具体包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区和钱塘新区、西湖风景名胜区。
桐庐县、淳安县、建德市可以根据当地实际决定是否实施。

问：哪些儿童可以申请积分入学，使用谁的积分？
答：年满六周岁且在市区小学第一批录取开始时间前（通常为每年6月下旬，具体以当年公告为准）已持有市区签发的《浙江省居住证》（以下简称居住证）的儿童，可以申请积分入学。积分入学适用的是适龄儿童父亲、母亲(或其他法定监护人，下同)其中一方的居住证积分，父母双方都申请积分的，使用积分高、排序靠前一方的积分。

问：孩子是挂靠在朋友家的杭州户口或是杭州市区集体户口，还需要申请积分吗？
答：积分入学适用对象是流动人口随迁子女（儿童本人持有《浙江省居住证》）。如儿童本人属于杭州市区户籍的（集体户口和家庭户口均可），可在市区就近入学，不是积分入学适用对象。

问：什么时间申请积分，到哪里申请积分？
答：子女入学当年3月1日开始到4月10日前（如果4月10日为休息日，截止时间为4月10日前的最后一个工作日，下同），申请人向居住地积分受理窗口或在微信公众号"新杭州人家园"提出积分申请，并明确积分用于子女入学。之前因其他公共服务，已申请居住证积分且仍有效的，不需要重复申请，但须在子女入学当年的4月10日前向居住地积分窗口明确积分用于子女入学的意向。
PS：建议到窗口申请，需要什么材料窗口可以一次性告知，在公众号上申请资料不全退回再重新申请比较花时间。

问：申请取得居住证积分后，由积分申请人自己把积分提供给教育部门或学校吗？
答：不是。区教育行政部门会在小学招生录取工作开始前，从本区居住证积分管理部门取得本区积分申请人的居住证积分信息，不需要积分申请人向教育部门（或学校）提供积分。

问：申请积分入学的适龄儿童还需要办理报名手续吗？
答：有适龄随迁子女要求在市区入学的流动人口，不论是否申请了居住证积分，均应在规定时间（具体时间以市教育局公告为准，一般为5月中上旬）登录“杭州市小学一年级入学管理系统”（网址：https://xxbm.hzedu.gov.cn），为子女完成入学报名，报名后按照教育部门公告的时间，到居住地教育服务区（学区）学校（或区教育行政部门指定的其他地点）进行信息核验。

问：积分入学排序是整个市区要入学的儿童一起排序，还是按区排序？
答：都不是。流动人口随迁子女积分入学排序是以一所小学的学区为单位，对符合入学条件申请积分入学的流动人口随迁子女，按父母一方的居住证积分由高到低的顺序进行排序安排入学。

问：进民办小学是否需要积分？
答：自主报名就读杭州市区的民办小学不需要居住证积分，但应符合在杭就读条件。

问：积分低的，但已持有居住证的学童能安排入学吗？
答：只要适龄儿童本人持有《浙江省居住证》，并按照居住地教育部门的要求按时完成报名手续，居住地均应安排入学。

问：父母单方或双方持有人才居住证的能参加积分入学吗？
答：适龄儿童父母一方或双方持有杭州市区签发的《浙江省引进人才居住证》，其子女符合在杭州市区入学条件，完成入学报名手续的，由区教育部门根据当地教育资源和招生实际统筹安排入学。

问：申请积分入学需要哪些材料？
答：父母一方的身份证、居住证，其他加分材料有租房合同、土地使用证、毕业证、劳动合同、献血证、捐款、参加志愿者、完税证明等等，具体的建议咨询下受理窗口。
租住房屋性质不同要求的材料也可能不同：
◆【短信】您的积分申请被西湖区窗口(蒋村街道行政服务中心)退回,缺分房确认书及出租房屋安全排查表和结婚证，请补充上传,请及时处理。
◆【短信】您的积分申请被西湖区窗口(留下流动人口服务中心)退回,还需要上传老东岳3号房东的集体土地使用证,请及时处理。




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附2：杭州市随迁子女积分入学受理窗口地址和咨询电话

【西湖风景区】
西湖街道综合服务中心：西湖风景名胜区龙井路57号，0571-88294032
【钱塘新区】
钱塘新区办事服务中心：钱塘新区江东大道3899号，0571-83697043
新湾街道办事服务中心：钱塘新区新湾街道新宏路28号，0571-82199112
河庄街道便民服务中心：钱塘新区河庄街道府东路218号，0571-82174715
义蓬街道镇南警务室：钱塘新区义蓬街道商业路72号，0571-82172089
前进街道园区警务室：钱塘新区前进街道江东六路顾家家居南大门，0571-22896680
临江派出所受理点：钱塘新区临江街道经四路3333号，0571-82906872
下沙街道办事综合服务中心：钱塘新区海达南路555号，0571-81382033
白杨街道办事综合服务中心：钱塘新区4号大街17-6号，0571-87770682
【滨江区】
西兴街道服务中心：滨江区官河路1号，0571-88158263
长河街道服务中心：滨江区长江北路18号，0571-86088037
浦沿街道服务中心：滨江区东冠路501号，0571-86618609
公安分局行政审批中心：滨江区丹枫路788号海越大厦二层，0571-86680110
【西湖区】
双浦镇综合服务中心受理点：西湖区袁浦街165号，0571-87648699
文新街道行政服务中心受理点：西湖区文三西路426号，0571-88488925
蒋村街道行政服务中心二楼：西湖区龙章路159号，0571-86627065
灵隐街道行政服务中心受理点：西湖区外东山弄16号3楼，0571-87968483
北山街道行政服务中心：西湖区桃花弄8号，0571-87382983
三墩行政中心窗口受理点：西湖区三墩街178号，0571-81110306
留下街道流动人口服务站受理点：西湖区西苑小区1幢底楼，0571-85224076
翠苑街道行政服务中心受理点：西湖区万塘路69号，0571-88836432
西溪街道便民服务中心受理点：西湖区马塍路7号，0571-58122547
转塘行政服务中心受理点：西湖区之江行政服务中心，0571-87752655
古荡街道便民服务中心受理点：西湖区文三西路2号，0571-88969090
三墩镇墩北警务室受理点：西湖区来仁街47号1楼，17357165041
【拱墅区】
祥符街道积分落户受理点：拱墅区丰庆路833号，0571-88178863
半山街道社会治理综合服务中心：拱墅区半山路3号，0571-56926212
米市巷街道党群服务中心：拱墅区夹城巷46号，0571-88397782
湖墅街道便民中心：拱墅区文一路28号，0571-58103058
小河街道便民服务中心：拱墅区古运路85号，0571-88019101
上塘街道派出所：拱墅区沈半路3号一楼大厅，0571-87780760
康桥派出所积分落户窗口：拱墅区康桥路166号，0571-88041296
拱宸桥街道派出所：拱墅区温州路33号，0571-88041778
和睦街道派出所：拱墅区睦新村48幢，0571-88099708
大关街道派出所：拱墅区大关苑路19号，0571-88034210
【江干区】
采荷街道服务中心：江干区五安路1号，0571-86439965
彭埠街道公共服务中心：江干区备塘中路7号，0571-87643530
笕桥街道公共服务中心：江干区花园兜街185号恒祺商务中心E座，0571-85043446
丁兰街道公共服务中：江干区临丁路699号，0571-85368717
闸弄口街道公共服务中心：江干区濮家井27号，0571-86456397
九堡街道活动中心：江干区杭乔路211号，0571-86702637
凯旋街道服务中心：江干区景县路136号，0571-86480062
四季青民生保障服务中心：江干区钱潮路388号，0571-86022003
【下城区】
下城区行政服务中心：下城区白石路318号二楼，0571-85289893
【上城区】
上城区行政服务中心：上城区鲲鹏路366号，0571-87925963

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附3：微信公众号"新杭州人家园"在线申请积分流程图解

微信关注"新杭州人家园"公众号，打开"积分管理>积分申请"即可在线申请小学一年级入学积分：















相关资料

[1].杭州市区流动人口随迁子女积分入学实施办法：http://www.hangzhou.gov.cn/art/2019/11/29/art_1510981_18839.html
[2].关于《杭州市区流动人口随迁子女积分入学实施办法》的政策解读：http://jfgl.tenzont.com/jfcx/jfbk/zcfg/ruxuejifenzhengcejiedu.html
[3].《杭州市区流动人口随迁子女积分入学实施办法》解读：http://www.hangzhou.gov.cn/art/2019/12/31/art_1228991287_6891.html

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